本網訊近期，中共(gong)中央、國務院印發《加快(kuai)建設農業強國規劃(2024—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。日前，農業農村(cun)部負(fu)責人就《規劃》有關(guan)情況回答了記(ji)者提問。

　　問：《規劃》出(chu)臺有什么背景和意義？

　　答：習近(jin)平(ping)總(zong)書記強(qiang)(qiang)調，強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)必先(xian)強(qiang)(qiang)農(nong)，農(nong)強(qiang)(qiang)方能(neng)國(guo)(guo)(guo)強(qiang)(qiang)。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八大以來(lai)，以習近(jin)平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)中央(yang)堅持把解(jie)決好“三農(nong)”問題(ti)作(zuo)為(wei)全(quan)黨(dang)(dang)工(gong)作(zuo)重(zhong)中之重(zhong)，推動農(nong)業農(nong)村發(fa)展取得歷史性(xing)成就、發(fa)生歷史性(xing)變革，具備了由農(nong)業大國(guo)(guo)(guo)向(xiang)農(nong)業強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)跨越的(de)厚實基礎(chu)。站(zhan)在(zai)新的(de)起(qi)點上(shang)，黨(dang)(dang)的(de)二十(shi)大首(shou)次提(ti)出(chu)加(jia)(jia)快建設農(nong)業強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)，習近(jin)平(ping)總(zong)書記在(zai)2022年中央(yang)農(nong)村工(gong)作(zuo)會議上(shang)對加(jia)(jia)快建設農(nong)業強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、制定加(jia)(jia)快建設農(nong)業強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)規(gui)劃提(ti)出(chu)明確要求，這是黨(dang)(dang)中央(yang)著眼全(quan)面建成社會主義現代化強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)作(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大戰略部署，向(xiang)全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)社會再次發(fa)出(chu)重(zhong)農(nong)強(qiang)(qiang)農(nong)的(de)強(qiang)(qiang)烈信號。

　　貫徹落(luo)實黨中央、國務(wu)院(yuan)決(jue)策(ce)部(bu)署，農(nong)業農(nong)村部(bu)會同有關部(bu)門，認真學習(xi)習(xi)近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想，深(shen)入貫徹黨的(de)二十(shi)大和二十(shi)屆二中、三(san)中全(quan)會精神，全(quan)面學習(xi)領會習(xi)近平總書(shu)記關于(yu)“三(san)農(nong)”工作的(de)重(zhong)要論述和重(zhong)要指示(shi)批示(shi)精神，在深(shen)入開展調(diao)研、廣泛征(zheng)求意(yi)見基(ji)礎上(shang)，提出了(le)《規劃(hua)》建議。此次印(yin)發的(de)《規劃(hua)》，明確了(le)當前和未(wei)來一個時期加(jia)快建設農(nong)業強國的(de)總體要求、重(zhong)點任務(wu)和保障措施。

　　當前，我(wo)國(guo)(guo)正處(chu)在邁上(shang)全面建設社(she)會(hui)主義現代(dai)化國(guo)(guo)家新征程、向(xiang)第二(er)(er)個百年奮斗(dou)目(mu)標進軍的(de)(de)關鍵時刻，黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院頒布實(shi)施這一農(nong)業農(nong)村發展(zhan)中長期綱(gang)領性文件，是(shi)統領“三農(nong)”工(gong)作的(de)(de)戰略(lve)總綱(gang)，在農(nong)業農(nong)村領域將(jiang)發揮管全局、管長遠的(de)(de)戰略(lve)導(dao)向(xiang)作用(yong)。《規劃》對貫徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)二(er)(er)十(shi)大(da)作出重大(da)戰略(lve)部(bu)署具(ju)有重大(da)而(er)深(shen)遠的(de)(de)意義，將(jiang)為以加(jia)快農(nong)業農(nong)村現代(dai)化更好推進中國(guo)(guo)式現代(dai)化建設提供行動(dong)指南、注入強大(da)動(dong)力(li)。

　　問：《規劃》編制的主要(yao)思路(lu)是什么？在總體目標(biao)設定(ding)上有哪(na)些考(kao)慮？

　　答：《規劃(hua)》以(yi)習近平新(xin)時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義思想為指導，深入(ru)貫徹黨的二(er)(er)十大和(he)二(er)(er)十屆二(er)(er)中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精神(shen)，堅持農業(ye)(ye)農村(cun)優先發展，緊扣中(zhong)(zhong)(zhong)央關(guan)心、群眾關(guan)切、社(she)會關(guan)注，運用(yong)“千萬工程”經驗，提出要健全(quan)(quan)推(tui)動鄉村(cun)全(quan)(quan)面振興長效(xiao)機制(zhi)，完善城鄉融合(he)發展體(ti)制(zhi)機制(zhi)，一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)農業(ye)(ye)現(xian)代(dai)(dai)化和(he)農村(cun)現(xian)代(dai)(dai)化，更高水(shui)平守牢(lao)國(guo)家糧食安全(quan)(quan)底線和(he)耕地保護紅線，加快(kuai)(kuai)建設宜居宜業(ye)(ye)和(he)美鄉村(cun)，有(you)力有(you)效(xiao)推(tui)進(jin)鄉村(cun)全(quan)(quan)面振興，加快(kuai)(kuai)建設供給保障強(qiang)、科技裝(zhuang)備(bei)強(qiang)、經營體(ti)系強(qiang)、產業(ye)(ye)韌性強(qiang)、競爭能力強(qiang)的農業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)。按照這個(ge)編(bian)制(zhi)思路，將黨中(zhong)(zhong)(zhong)央部署(shu)貫穿于《規劃(hua)》全(quan)(quan)文，體(ti)現(xian)到(dao)重(zhong)點任務和(he)重(zhong)大政策中(zhong)(zhong)(zhong)。

　　《規劃》著眼2027年(nian)(nian)、2035年(nian)(nian)和(he)本(ben)世紀中(zhong)葉三個(ge)時間節點(dian)，分(fen)(fen)別制定(ding)路線圖(tu)和(he)施工(gong)圖(tu)，提出(chu)農(nong)(nong)(nong)業強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)的分(fen)(fen)階段目標。明確(que)到2027年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)業強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)取(qu)(qu)得(de)(de)明顯進(jin)展(zhan)，鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)全(quan)面(mian)(mian)振(zhen)興取(qu)(qu)得(de)(de)實質性進(jin)展(zhan)，農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)邁上新(xin)臺階。具體(ti)(ti)來講，糧食綜合生產(chan)能(neng)(neng)力達(da)到1.4萬億斤，農(nong)(nong)(nong)業科技(ji)裝備支撐持續強(qiang)(qiang)化(hua)，現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業體(ti)(ti)系基(ji)(ji)本(ben)健全(quan)，宜(yi)居宜(yi)業和(he)美鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)取(qu)(qu)得(de)(de)積極(ji)進(jin)展(zhan)，脫貧攻堅(jian)成果(guo)鞏(gong)固拓展(zhan)。到2035年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)業強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)取(qu)(qu)得(de)(de)顯著成效，鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)全(quan)面(mian)(mian)振(zhen)興取(qu)(qu)得(de)(de)決(jue)定(ding)性進(jin)展(zhan)，農(nong)(nong)(nong)業現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)基(ji)(ji)本(ben)實現(xian)(xian)(xian)(xian)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)(ji)本(ben)具備現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)生活(huo)條件。具體(ti)(ti)來講，要(yao)實現(xian)(xian)(xian)(xian)“七個(ge)更(geng)(geng)加(jia)”：糧食產(chan)能(neng)(neng)穩固、供給更(geng)(geng)加(jia)安全(quan)；鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業鏈(lian)升級完善(shan)、融合更(geng)(geng)加(jia)充分(fen)(fen)；鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)設(she)(she)施完備配(pei)套、生活(huo)更(geng)(geng)加(jia)便利(li)；鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)公共服務普惠均等(deng)、保障更(geng)(geng)加(jia)有力；農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)法治(zhi)建(jian)設(she)(she)更(geng)(geng)加(jia)完善(shan)；鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治(zhi)理體(ti)(ti)系基(ji)(ji)本(ben)健全(quan)、社(she)會更(geng)(geng)加(jia)安寧；農(nong)(nong)(nong)民(min)收入穩定(ding)增(zeng)長(chang)、城鄉(xiang)(xiang)發展(zhan)更(geng)(geng)加(jia)協調(diao)。到本(ben)世紀中(zhong)葉農(nong)(nong)(nong)業強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成，鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)全(quan)面(mian)(mian)振(zhen)興，農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)全(quan)面(mian)(mian)實現(xian)(xian)(xian)(xian)。

　　問：請(qing)介紹一下《規(gui)劃》的結構和主要(yao)內容有哪些(xie)？

　　答：習近平總書記強(qiang)(qiang)調，我(wo)們要建(jian)設(she)(she)(she)的農(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、實現(xian)(xian)的農(nong)(nong)業(ye)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)，既有國(guo)(guo)外一般(ban)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)農(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的共同特(te)征，更有基于(yu)自己國(guo)(guo)情(qing)的中國(guo)(guo)特(te)色。《規劃》遵循世界農(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)(she)規律，立足我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)農(nong)(nong)情(qing)，對農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村發展謀篇(pian)布(bu)局，繪就了(le)加快建(jian)設(she)(she)(she)農(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的藍圖。

　　第一，《規劃》提出(chu)了加快建設農(nong)業強(qiang)國的總體要(yao)(yao)求。明確了加快建設農(nong)業強(qiang)國的指導思(si)想、工作原則和主要(yao)(yao)目標。

　　第二，《規劃》提出(chu)了加快建(jian)設農(nong)(nong)業強(qiang)國七(qi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)重點任務。這些任務涵(han)蓋“三農(nong)(nong)”工作方(fang)(fang)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)面(mian)(mian)(mian)(mian)，是個有機整體(ti)(ti)(ti)。其中，前五方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)任務聚焦(jiao)農(nong)(nong)業現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)，體(ti)(ti)(ti)現(xian)(xian)建(jian)設農(nong)(nong)業強(qiang)國“五個強(qiang)”的要求(qiu)；后兩方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)任務聚焦(jiao)農(nong)(nong)村現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)，體(ti)(ti)(ti)現(xian)(xian)“建(jian)設農(nong)(nong)業強(qiang)國要一體(ti)(ti)(ti)推(tui)進農(nong)(nong)業現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)和(he)農(nong)(nong)村現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)”的要求(qiu)。

　　一(yi)是(shi)全(quan)方位(wei)夯實(shi)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全(quan)根基，把中(zhong)國人的飯碗端得更(geng)牢更(geng)穩(wen)。落實(shi)習近(jin)平(ping)總書記關于產(chan)能提(ti)升(sheng)、結構優化、韌性增強(qiang)、收益保(bao)障、責(ze)任壓(ya)實(shi)的要求(qiu)，提(ti)出全(quan)面加強(qiang)耕地保(bao)護和(he)建(jian)設，提(ti)升(sheng)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)和(he)重(zhong)要農產(chan)品生產(chan)水平(ping)，健(jian)全(quan)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生產(chan)扶(fu)持政策，強(qiang)化糧(liang)(liang)(liang)食(shi)和(he)重(zhong)要農產(chan)品儲備(bei)調控，構建(jian)多元化食(shi)物供給體系等(deng)重(zhong)點任務。

　　二是全(quan)(quan)領域推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)科技(ji)(ji)裝備創(chuang)(chuang)新，加(jia)(jia)快(kuai)實現(xian)高水平(ping)農(nong)(nong)業(ye)科技(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強。著(zhu)眼發展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)新質生產力，提出加(jia)(jia)快(kuai)農(nong)(nong)業(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新水平(ping)整體躍(yue)升，推動(dong)種(zhong)業(ye)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新全(quan)(quan)面突(tu)破，推進(jin)農(nong)(nong)機裝備全(quan)(quan)程全(quan)(quan)面升級，促(cu)進(jin)數字技(ji)(ji)術與現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)全(quan)(quan)面融合等重點任務。

　　三是全環節完善現代(dai)農(nong)業經(jing)營(ying)體系，促進(jin)小(xiao)農(nong)戶(hu)和現代(dai)農(nong)業發(fa)展有機銜(xian)接。圍(wei)繞鞏固和完善農(nong)村基本經(jing)營(ying)制度(du)、促進(jin)小(xiao)農(nong)戶(hu)和現代(dai)農(nong)業發(fa)展有機銜(xian)接，提(ti)出(chu)提(ti)升家(jia)庭經(jing)營(ying)集約化水平(ping)，推進(jin)新(xin)型農(nong)業經(jing)營(ying)主體提(ti)質增效，健全便(bian)捷高效的農(nong)業社會化服務體系等重(zhong)點任務。

　　四是全(quan)鏈條推(tui)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)體系升(sheng)級，提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)綜合(he)效益。突出強(qiang)龍頭、補鏈條、興業(ye)(ye)態、樹(shu)品(pin)牌(pai)(pai)，提(ti)出推(tui)動農(nong)(nong)產(chan)品(pin)加(jia)工流通優(you)化升(sheng)級，推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)(ye)優(you)質化品(pin)牌(pai)(pai)化提(ti)升(sheng)，加(jia)快發(fa)展(zhan)鄉村特色產(chan)業(ye)(ye)，促進(jin)鄉村產(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)，加(jia)快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)面綠(lv)色轉型等重(zhong)點(dian)任務。

　　五是(shi)進(jin)一(yi)步深化農(nong)業(ye)對外(wai)合作，培育(yu)農(nong)業(ye)國際競爭新優勢。著眼統籌國際國內兩(liang)個市場、兩(liang)種(zhong)資(zi)源，提出推動農(nong)產(chan)品外(wai)貿轉型升(sheng)級，提高農(nong)業(ye)國際競爭力，深入參與(yu)全球糧農(nong)治理等重點(dian)任(ren)務。

　　六(liu)是高(gao)質量推進宜(yi)居宜(yi)業和美(mei)鄉村建設(she)，提(ti)升農村現(xian)代生(sheng)(sheng)活水(shui)平。對(dui)標(biao)農村基(ji)本具備現(xian)代生(sheng)(sheng)活條件，提(ti)出持續(xu)提(ti)升鄉村建設(she)水(shui)平，整體提(ti)升鄉村治理效能，深化農村精神文明(ming)建設(she)等重點任務(wu)。

　　七是促進(jin)城鄉(xiang)融合(he)(he)發展(zhan)，縮小(xiao)城鄉(xiang)差別。著力(li)促進(jin)城鄉(xiang)共同(tong)繁榮發展(zhan)，提出拓寬農民(min)增(zeng)收(shou)致(zhi)富渠道，完善(shan)城鄉(xiang)融合(he)(he)發展(zhan)體制機制和政策體系，增(zeng)強脫貧(pin)地區(qu)和脫貧(pin)群眾內生發展(zhan)動力(li)等重點任務。

　　第三，《規劃》提(ti)出了加(jia)快(kuai)建(jian)設農(nong)業強國(guo)的保障(zhang)措施。包(bao)括加(jia)強黨的全面領導，加(jia)強政策協同(tong)配合，建(jian)強農(nong)業強國(guo)建(jian)設人才隊伍，分類(lei)探(tan)索差異化特色化發展(zhan)模式等。

　　問：如何抓好《規劃》貫徹落實？

　　答：《規劃》作為農業農村領域的(de)頂層設(she)計文件(jian)，集(ji)中體現了(le)國家的(de)戰略意圖、中長期目標和階段(duan)性任務，其生命(ming)力在于(yu)能(neng)落地(di)、能(neng)實現。下一步，我(wo)們將聚集(ji)資源要素、匯聚各方力量，重(zhong)點抓好規劃任務落實。

　　一是壓實責(ze)任促(cu)落實。把(ba)黨(dang)(dang)的(de)領導貫徹到農(nong)(nong)(nong)業強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)各(ge)領域(yu)各(ge)方面(mian)各(ge)環(huan)節，推動各(ge)級黨(dang)(dang)委和政府堅決扛起主體責(ze)任，把(ba)農(nong)(nong)(nong)業強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)列(lie)入(ru)重要(yao)議事日(ri)程，納入(ru)國(guo)(guo)民經濟(ji)和社(she)會發展(zhan)規劃等(deng)，確保農(nong)(nong)(nong)業強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)各(ge)項任務不斷(duan)取得實質性進展(zhan)。

　　二(er)是(shi)保(bao)障要(yao)素促落實(shi)。農村(cun)要(yao)發展(zhan)、有(you)活力(li)，離不開人才、土(tu)地、資金(jin)等要(yao)素保(bao)障。《規(gui)劃》提出，建(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)農業強(qiang)(qiang)(qiang)國建(jian)設人才隊伍，優(you)先保(bao)障農業強(qiang)(qiang)(qiang)國建(jian)設重(zhong)大任(ren)務和重(zhong)大工程項目土(tu)地供應(ying)，完善鄉村(cun)振興投入機制。在(zai)工作中，我們還將推動各有(you)關部(bu)門加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)政策(ce)協同配合(he)，強(qiang)(qiang)(qiang)化規(gui)劃、項目、資金(jin)、要(yao)素間的有(you)效銜接、協同發力(li)。

　　三是典型引路促落實。我國地(di)域廣闊、各地(di)情況千(qian)差(cha)(cha)萬別，這決定了農業強(qiang)(qiang)國建設不可能一個模(mo)式(shi)套下來、齊步走。部(bu)分發(fa)達地(di)區發(fa)展(zhan)(zhan)基礎較好、特(te)(te)色(se)優勢明顯(xian)，有(you)(you)條(tiao)件在(zai)推(tui)進農業現代化(hua)上走在(zai)前，先行探索(suo)實踐經驗。要(yao)推(tui)動東部(bu)沿海發(fa)達地(di)區有(you)(you)條(tiao)件省份率先建成(cheng)農業強(qiang)(qiang)省，鼓勵中西部(bu)地(di)區經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平較高、資(zi)源條(tiao)件較好的(de)市地(di)加(jia)快建設農業強(qiang)(qiang)市，引導有(you)(you)條(tiao)件的(de)縣(市、區)加(jia)快建設農業強(qiang)(qiang)縣，分類探索(suo)差(cha)(cha)異化(hua)、特(te)(te)色(se)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)。