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2025年中央財政強農惠農富農政策清單2(農業農村部)
為便于廣大農(nong)(nong)(nong)民和農(nong)(nong)(nong)業生產經營主(zhu)體以及(ji)社(she)會各界了(le)解國家(jia)強農(nong)(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)政策,我部在2025年(nian)3月(yue)已(yi)公布(bu)的中央財政到人到戶農(nong)(nong)(nong)業補貼政策清單基礎上,匯總形(xing)成了(le)其他“一攬(lan)子(zi)”實施的重(zhong)點(dian)強農(nong)(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)政策清單,現發(fa)布(bu)如下。
一、糧油生產技術推廣應用
1.糧油等(deng)重點作物綠色(se)高(gao)(gao)產(chan)(chan)高(gao)(gao)效行(xing)動。以玉(yu)米(mi)、水(shui)稻、小(xiao)麥、大豆、油菜單產(chan)(chan)提(ti)升整建制推進縣為重點,圍繞合理密植、精(jing)細整地、精(jing)準(zhun)播種、水(shui)肥高(gao)(gao)效利用等(deng)關鍵增(zeng)產(chan)(chan)措(cuo)施,因(yin)地制宜組裝綜合技(ji)術方案,支持新品(pin)種、新技(ji)術、新裝備應用,輻射帶(dai)動大面積均(jun)衡增(zeng)產(chan)(chan)和效益提(ti)升。
2.糧(liang)油(you)規模(mo)種植主體(ti)單產(chan)(chan)提(ti)升(sheng)行動。聚焦主要糧(liang)油(you)作物,依托家(jia)庭(ting)農場、農民合作社等新型農業經營(ying)主體(ti),因(yin)地(di)制宜集成(cheng)推廣應用先進(jin)適用技術模(mo)式,充分挖掘增(zeng)產(chan)(chan)潛力。各地(di)根據關鍵技術措施到(dao)位率、單產(chan)(chan)目標完成(cheng)等情況,擇優確定獎補對象和(he)資(zi)金(jin)。
3.大(da)(da)豆種子(zi)包衣補(bu)助(zhu)。在東北地(di)區推廣大(da)(da)豆種子(zi)包衣技(ji)術,充(chong)分發(fa)揮對降低重(zhong)(zhong)迎茬(cha)影(ying)響的(de)作用(yong),促進(jin)大(da)(da)豆大(da)(da)面(mian)積(ji)單(dan)產提(ti)升。重(zhong)(zhong)點支持家庭農(nong)場、農(nong)民合作社等(deng)新型農(nong)業(ye)經營主體(ti)(ti),鼓勵(li)通過(guo)政府購(gou)買服(fu)務等(deng)方式,依托社會化服(fu)務主體(ti)(ti)帶(dai)動小農(nong)戶實施(shi)。
4.玉米(mi)大(da)(da)豆單產(chan)(chan)提升(sheng)建設(she)(she)項目。聚焦(jiao)推進提升(sheng)玉米(mi)大(da)(da)豆主產(chan)(chan)區單產(chan)(chan)水平(ping),以建設(she)(she)水肥精準調控(kong)系統為基礎,配(pei)套實施密植高(gao)產(chan)(chan)精準調控(kong)技術模式,促進水肥高(gao)效(xiao)利用,進一步增(zeng)強玉米(mi)大(da)(da)豆生(sheng)產(chan)(chan)能力,帶動(dong)實現大(da)(da)范圍均衡(heng)增(zeng)產(chan)(chan)。重點支持在已建或新建高(gao)標準農田(tian)、具備基本灌溉條件的基礎上,根(gen)據實際生(sheng)產(chan)(chan)規模推進建設(she)(she)。
二、耕地建設與質量提升
5.高標(biao)準(zhun)農田建(jian)(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)分(fen)區(qu)(qu)分(fen)類(lei)開展高標(biao)準(zhun)農田建(jian)(jian)設(she),優(you)先(xian)在東北黑(hei)土地區(qu)(qu)、平原(yuan)地區(qu)(qu)、具備水利(li)灌溉條件地區(qu)(qu)以及糧食產(chan)量高和增產(chan)潛力(li)大地區(qu)(qu)開展建(jian)(jian)設(she)。合理確定建(jian)(jian)設(she)內容(rong),將(jiang)建(jian)(jian)設(she)重點放在田內,優(you)先(xian)開展田塊整治、田間灌排體(ti)系、農田地力(li)提(ti)升(sheng)工程等建(jian)(jian)設(she),切實提(ti)升(sheng)耕地質量。
6.東北(bei)黑(hei)土(tu)(tu)地(di)保護。針對玉米、大豆等(deng)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)物(wu),支(zhi)持推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)秸稈(gan)覆(fu)(fu)蓋(gai)(gai)免(少(shao))耕播種等(deng)關鍵技(ji)術(shu)。優先(xian)支(zhi)持實(shi)施(shi)秸稈(gan)覆(fu)(fu)蓋(gai)(gai)免(少(shao))耕播種作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業的(de)地(di)塊開(kai)展深(shen)松(song)(song)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業,也可根據實(shi)際需要(yao)開(kai)展苗(miao)期深(shen)松(song)(song)或秋季深(shen)松(song)(song)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業。支(zhi)持推(tui)(tui)廣(guang)成熟的(de)黑(hei)土(tu)(tu)地(di)保護技(ji)術(shu)模式,因地(di)制宜實(shi)施(shi)有(you)機肥還田(tian)等(deng)科學有(you)效的(de)農藝措施(shi)。
7.耕(geng)地質量提升。支(zhi)持(chi)開展(zhan)科學施(shi)肥(fei)增效(xiao),集成推廣施(shi)肥(fei)新(xin)產品、新(xin)技術、新(xin)機(ji)具。擴(kuo)大酸(suan)化耕(geng)地治(zhi)理范圍,支(zhi)持(chi)采取施(shi)用(yong)改(gai)良(liang)物(wu)料、增施(shi)有(you)機(ji)肥(fei)、種(zhong)植綠(lv)肥(fei)等措施(shi)。
三、農業產業發展
8.種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發展(zhan)。支(zhi)持(chi)國(guo)家級畜(chu)禽(qin)(qin)遺傳(chuan)資(zi)源保(bao)種(zhong)(zhong)場(chang)(區、庫(ku))、國(guo)家級農(nong)(nong)作物和農(nong)(nong)業(ye)(ye)微生(sheng)物種(zhong)(zhong)質資(zi)源庫(ku)(圃)、珍稀水(shui)生(sheng)生(sheng)物種(zhong)(zhong)源保(bao)護場(chang)開展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)種(zhong)(zhong)質資(zi)源保(bao)護。支(zhi)持(chi)國(guo)家畜(chu)禽(qin)(qin)核心育種(zhong)(zhong)場(chang)、種(zhong)(zhong)公畜(chu)站(zhan)、奶牛生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)能(neng)(neng)測定中心等(deng)開展(zhan)種(zhong)(zhong)畜(chu)禽(qin)(qin)生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)能(neng)(neng)測定工作,加快提升重要(yao)畜(chu)禽(qin)(qin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)能(neng)(neng)水(shui)平(ping)。實施重大品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)研發推廣應用一體(ti)化項(xiang)目(mu),對單(dan)產(chan)(chan)水(shui)平(ping)高、優質專用性(xing)好、推廣潛力大的品(pin)(pin)種(zhong)(zhong),根據推廣情況實行補助。實施現代種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)提升建(jian)設項(xiang)目(mu),支(zhi)持(chi)種(zhong)(zhong)質資(zi)源保(bao)護利用、測試評價、育種(zhong)(zhong)創(chuang)新能(neng)(neng)力提升項(xiang)目(mu)和制(繁)種(zhong)(zhong)基(ji)地等(deng)建(jian)設。
9.農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)融合發展。聚焦稻谷、小(xiao)麥、玉米、大(da)豆(dou)、油菜、花(hua)生(sheng)、牛羊、生(sheng)豬、淡水養殖、天(tian)然橡膠、棉花(hua)、食糖(tang)、乳制(zhi)品、種業(ye)(ye)等(deng)關系國計民生(sheng)的重點品類,支(zhi)持建設一批現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園、優(you)勢特色(se)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群、農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)強(qiang)鎮項目,因地(di)制(zhi)宜發展鄉(xiang)村特色(se)產(chan)業(ye)(ye)和農(nong)產(chan)品加工業(ye)(ye),培(pei)育(yu)鄉(xiang)村新產(chan)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態(tai)。
10.畜牧業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。實(shi)施肉(rou)牛(niu)肉(rou)羊(yang)增(zeng)量提質行動項目(mu),支(zhi)(zhi)持(chi)肉(rou)牛(niu)產(chan)業(ye)(ye)紓(shu)困。支(zhi)(zhi)持(chi)奶(nai)業(ye)(ye)大縣(xian)發(fa)展(zhan)奶(nai)牛(niu)標準(zhun)化規模養殖、依靠自有奶(nai)源發(fa)展(zhan)乳制品加(jia)工。支(zhi)(zhi)持(chi)收儲使用青貯玉米(mi)、苜蓿(xu)等(deng)優(you)質飼(si)草(cao),通過(guo)以養帶種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)方式加(jia)快推(tui)動種(zhong)(zhong)(zhong)植結構調整和現(xian)代飼(si)草(cao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。支(zhi)(zhi)持(chi)生(sheng)豬良種(zhong)(zhong)(zhong)推(tui)廣(guang)和牧區牛(niu)羊(yang)良種(zhong)(zhong)(zhong)推(tui)廣(guang)。支(zhi)(zhi)持(chi)蜂業(ye)(ye)大縣(xian)發(fa)展(zhan)高效優(you)質蜂產(chan)業(ye)(ye),推(tui)廣(guang)蜂授(shou)粉(fen)技術。支(zhi)(zhi)持(chi)苜蓿(xu)等(deng)優(you)質飼(si)草(cao)料生(sheng)產(chan)基地建(jian)設。實(shi)施草(cao)原畜牧業(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)建(jian)設項目(mu)。
11.漁(yu)(yu)業(ye)發展。支持(chi)建設國(guo)家級沿海漁(yu)(yu)港經濟區。實施漁(yu)(yu)業(ye)綠(lv)色循環發展項目。支持(chi)發展現(xian)代漁(yu)(yu)業(ye)裝備設施,提高漁(yu)(yu)業(ye)綜合生產能力(li)和(he)安全生產水平(ping)。支持(chi)漁(yu)(yu)業(ye)資(zi)源調查(cha)養護和(he)國(guo)際履約(yue)能力(li)提升。
四、新型經營主體培育
12.新型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)提質增效。支(zhi)持開(kai)展現代(dai)設施(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)建設貸(dai)款貼息。支(zhi)持家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場和農(nong)(nong)(nong)(nong)民合作社夯實組織規范運行基礎,提高生產經(jing)營(ying)發(fa)展水平,改善(shan)生產設施(shi)條(tiao)件,發(fa)展綠色種養循環農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye),提升聯農(nong)(nong)(nong)(nong)帶(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)服務能力(li)。
13.鄉(xiang)(xiang)(xiang)村人(ren)才(cai)培(pei)(pei)育(yu)。實施高素質農(nong)(nong)民培(pei)(pei)育(yu)項(xiang)目,以新型農(nong)(nong)業(ye)經營主體和(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振(zhen)興骨干人(ren)員為主要對象,重點實施糧(liang)油和(he)重要農(nong)(nong)產(chan)品生(sheng)產(chan)經營主體提(ti)升工(gong)程(cheng)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村新產(chan)業(ye)新業(ye)態帶頭(tou)(tou)人(ren)培(pei)(pei)育(yu)工(gong)程(cheng)和(he)文(wen)明鄉(xiang)(xiang)(xiang)風建(jian)設素質素養(yang)提(ti)升工(gong)程(cheng),組(zu)織舉辦農(nong)(nong)機手、漁(yu)船船東船長、鄉(xiang)(xiang)(xiang)土文(wen)化(hua)能人(ren)等專(zhuan)題培(pei)(pei)訓班。支持開展農(nong)(nong)村實用人(ren)才(cai)帶頭(tou)(tou)人(ren)培(pei)(pei)訓和(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村產(chan)業(ye)振(zhen)興帶頭(tou)(tou)人(ren)培(pei)(pei)育(yu)“頭(tou)(tou)雁”項(xiang)目。
14.基層(ceng)農(nong)技(ji)(ji)推廣(guang)(guang)體系改革與(yu)建設。推廣(guang)(guang)“揭榜(bang)掛帥”經驗做(zuo)法,精準對(dui)接(jie)生產需求與(yu)技(ji)(ji)術服(fu)務(wu)。支(zhi)(zhi)持“區域性”農(nong)技(ji)(ji)推廣(guang)(guang)服(fu)務(wu),支(zhi)(zhi)持開展豇豆農(nong)藥殘留速測技(ji)(ji)術推廣(guang)(guang)。實施(shi)農(nong)業重大(da)技(ji)(ji)術協同(tong)推廣(guang)(guang)計(ji)劃和農(nong)技(ji)(ji)推廣(guang)(guang)服(fu)務(wu)特聘計(ji)劃。
15.農業信貸(dai)擔保(bao)服(fu)務。支(zhi)持指導省(sheng)級農擔公司切實強化政(zheng)策性定(ding)(ding)位(wei),嚴格(ge)執行“雙控”規定(ding)(ding)要求(qiu),積(ji)極為(wei)糧油(you)種(zhong)植等重點(dian)領域適度規模(mo)經營主體提供高(gao)效(xiao)便捷優惠的擔保(bao)服(fu)務。
五、農業生態資源保護
16.地(di)膜(mo)科學使用回(hui)(hui)(hui)收。以(yi)覆膜(mo)大縣為重(zhong)點,因地(di)制宜推(tui)進地(di)膜(mo)科學使用回(hui)(hui)(hui)收。支持引導農戶(hu)、種(zhong)植大戶(hu)、合作社及(ji)地(di)膜(mo)生產回(hui)(hui)(hui)收企(qi)業等實(shi)施主體(ti),科學推(tui)進加厚高強度(du)地(di)膜(mo)使用,按(an)照適度(du)集(ji)中原則(ze)穩妥(tuo)有(you)序(xu)推(tui)廣全生物(wu)降解地(di)膜(mo)。健(jian)全廢舊地(di)膜(mo)回(hui)(hui)(hui)收利用或無害化處置體(ti)系,有(you)效(xiao)提(ti)高地(di)膜(mo)科學使用回(hui)(hui)(hui)收水平。
17.農作(zuo)物秸(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)用。以秸(jie)稈(gan)資源量較大的縣為(wei)實施重點區(qu)域,優化秸(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)用布(bu)局,因地(di)制(zhi)宜發展秸(jie)稈(gan)科學(xue)還田技術模(mo)式(shi),大力推進秸(jie)稈(gan)飼料(liao)化利(li)用,有序推進秸(jie)稈(gan)高值化利(li)用,提升秸(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)用效(xiao)能(neng)。
18.漁業資源(yuan)保(bao)護。在流(liu)域性(xing)大(da)江(jiang)大(da)湖、界江(jiang)界河、資源(yuan)衰退嚴重海域等重點水域開展漁業增殖放流(liu),加大(da)區域性(xing)物(wu)種和珍貴瀕危物(wu)種放流(liu)數量(liang),提高生物(wu)多樣(yang)性(xing)。
19.重點流(liu)域(yu)農業面源污(wu)染治(zhi)理(li)(li)建(jian)設項目。支持長江經濟帶和(he)黃河流(liu)域(yu)省(sheng)份,以流(liu)域(yu)內水環境敏感(gan)區為主要實施區域(yu),以縣為單(dan)元因(yin)地制(zhi)宜(yi)統籌畜(chu)禽養殖污(wu)染治(zhi)理(li)(li)、化(hua)肥(fei)農藥減(jian)量(liang)增效、池塘(tang)養殖尾(wei)水治(zhi)理(li)(li)、秸稈綜合利用、農膜回(hui)收(shou)利用等建(jian)設內容,促進重點流(liu)域(yu)農業面源污(wu)染綜合治(zhi)理(li)(li)。
20.長(chang)江(jiang)生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保護(hu)(hu)建(jian)設(she)項目。聚焦(jiao)長(chang)江(jiang)流域重點(dian)水域,重點(dian)支持珍稀瀕危物種資源保護(hu)(hu)、關鍵棲(qi)息(xi)地保護(hu)(hu)及修復(fu)、漁政執法能(neng)力建(jian)設(she)、水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物資源及棲(qi)息(xi)地建(jian)設(she)、水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物保護(hu)(hu)技術能(neng)力提升等方面建(jian)設(she)。
21.畜(chu)禽糞污資(zi)源化利(li)用(yong)整(zheng)縣推進建設(she)項目。以縣為單位統籌推進畜(chu)禽糞污資(zi)源化利(li)用(yong),重點支持種(zhong)養(yang)主體改造提升畜(chu)禽糞污收集、貯存、處理和利(li)用(yong)等相(xiang)關(guan)設(she)施設(she)備,突(tu)出(chu)種(zhong)養(yang)結(jie)合(he)要求(qiu),促進糞肥(fei)還田利(li)用(yong)。
六、農業防災減災
22.動(dong)物(wu)防疫(yi)補助。對動(dong)物(wu)疫(yi)病強(qiang)(qiang)制(zhi)免疫(yi)、強(qiang)(qiang)制(zhi)撲殺、銷毀動(dong)物(wu)產品和相關物(wu)品、養殖環節病死(si)豬無害(hai)化(hua)處理工(gong)作給予適(shi)當補助。
23.農業生(sheng)(sheng)產防災(zai)(zai)救災(zai)(zai)。對各地農業重大自然(ran)災(zai)(zai)害(hai)及病蟲害(hai)等農業生(sheng)(sheng)物災(zai)(zai)害(hai)的預防控制和災(zai)(zai)后恢(hui)復生(sheng)(sheng)產工(gong)作給予適當(dang)補助。
24.動(dong)植物(wu)保護(hu)能力提升建(jian)設(she)項(xiang)目。重(zhong)點(dian)支持(chi)動(dong)物(wu)防(fang)疫(yi)體系所需的設(she)施建(jian)設(she)和(he)設(she)備購置(zhi);開展農作物(wu)病(bing)蟲疫(yi)情監(jian)測(ce)、防(fang)控等所需的各類設(she)施建(jian)設(she)和(he)設(she)備購置(zhi)。
七、鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興
25.中(zhong)央財政銜(xian)接(jie)(jie)推(tui)進鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)補(bu)助資(zi)金。各省(sheng)份(fen)結(jie)合鞏(gong)固拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成(cheng)(cheng)果銜(xian)接(jie)(jie)推(tui)進鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)實(shi)際情況分解(jie)下達到縣(xian),銜(xian)接(jie)(jie)資(zi)金支持(chi)的(de)項(xiang)目(mu)審批權限(xian)下放(fang)到縣(xian)級(ji),由各縣(xian)根據鞏(gong)固拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成(cheng)(cheng)果同(tong)鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)(jie)的(de)需要(yao)和分配到縣(xian)的(de)資(zi)金情況,自主選擇和審定項(xiang)目(mu)并組織(zhi)實(shi)施(shi),優先支持(chi)聯農帶農富農產業(ye)發展(zhan),統(tong)籌支持(chi)促進防(fang)止返貧(pin)致貧(pin)監測對(dui)象、脫(tuo)貧(pin)人口就(jiu)業(ye)增(zeng)收的(de)其他相關領(ling)域,以及村內必要(yao)的(de)小型公益(yi)性基礎設施(shi)補(bu)短板(ban)等(deng)。
注:上述政策名稱中(zhong)包含“建(jian)設項(xiang)(xiang)目”字(zi)樣(yang)的(de)為中(zhong)央預算內投資項(xiang)(xiang)目,其余均為中(zhong)央對地方轉(zhuan)移(yi)(yi)支付項(xiang)(xiang)目。中(zhong)央對地方轉(zhuan)移(yi)(yi)支付項(xiang)(xiang)目主要根據因素(su)法測算分配到各省、自治區(qu)、直轄市(shi)、計劃單列市(shi)和新(xin)疆生產建(jian)設兵團,由(you)地方按照有關程序和規(gui)定具體(ti)細化并組織實施。
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